第三轮输配电价改革开启 电企业彻底告别“吃差劲拓股份价”

?

电价变革是电力体制变革的重要内容，独自核定输配电价是完成商场化买卖的根底，是铺开竞争性事务的条件。国家开展变革委近来印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的告诉》，在严厉本钱监审根底上核定第三监管周期省级电网输配电价，进一步深化输配电价变革，为加速构建新式电力系统、服务商场主体公正竞争发明了更好条件。

为厘清输配电过程中各类本钱，2015年头，《 *** 中心 国务院关于进一步深化电力体制变革的若干意见》提出，输配电价逐渐过渡到按“允许本钱+合理收益”准则，分电压等级核定。国家开展变革委已于2017年和2020年别离完成了前两个监管周期的价格核定。经过两轮本钱监审，我国输配电价系统完成了“从无到有”。

“在第一周期变革完成成功破冰、第二周期变革全面铺开和稳固效果的根底上，第三监管周期输配电价变革坚持问题导向，迈出了新脚步。”电力规划规划总院动力方针与商场研究院副院长凡鹏飞说。

《告诉》清晰，工商业用户用电价格由上网电价、上网环节线损费用、输配电价、系统运转费用、 *** 性基金及附加组成，系统运转费用包括辅佐服务费用、抽水蓄能容量电费等，上网环节线损费用按实践购电上网电价和归纳线损率核算。

“尽可能完成分电压等级不分用户核定输配电价。简化用户分类，清晰单一制和两部制电价履行规模，加速推进工商业用户‘同网同价’。”凡鹏飞说，这为工商业用户同台竞技、公正无轻视参加电力商场化买卖发明了良好环境。

《告诉》提出，履行工商业用电价格的用户，用电容量在100千伏安及以下的，履行单一制电价；100千伏安至315千伏安之间的，可挑选履行单一制或两部制电价；315千伏安及以上的，履行两部制电价，现履行单一制电价的用户可挑选履行单一制电价或两部制电价。

凡鹏飞表明，立异核定分电压等级容（需）量电价，进一步优化输配电价结构，理顺了“大电网”与“小电网”的联系，为加速构建新式电力系统、促进电网形状向“巨细网”兼容互补开展改变供给有力支撑。

此轮变革还立异树立了负荷率鼓舞束缚机制，挑选履行需量电价计费方法的两部制用户，每月每千伏安用电量到达260千瓦时及以上的用户当月需量电价按九折履行。在凡鹏飞看来，此举可有用发挥电价信号功用，引导用户依据本身负荷行为合理报装容量，提高电网全体经济性。

值得注意的是，此轮变革真实依照“允许本钱+合理收益”准则核定输配电价，推进电网运营形式从获取购销价差向收取输配电费改变，并由工商业用户全面履行，标志着输配电价变革迈出了里程碑式的一步。

此外，本轮输配电价变革充沛结合电力商场建造需求，在发布的分电压等级输配电价表中不再包括线损折价，将上网环节线损单列，按归纳线损率核算用户应收购的线损电量，以其实践购电价格承当线损费用。

国网动力院财会与审计研究所研究员许钊剖析以为，一方面，归纳线损率客观反映了电网企业的生产技术水平缓运营管理水平，单列发布上网环节归纳线损率有利于推进电网企业降损增效，节省电网本钱；另一方面，跟着商场化规矩的树立，用户可以经过商场直接收购线损电量，购电价格越廉价，承当的线损费用也就越低，可以更好鼓舞用户参加电力商场化买卖，充沛享用电力商场化变革盈利。

输配电价变革的方针，是树立健全现代化输配电价监管系统。为加速完成该方针，凡鹏飞主张，下一步，应要点厘清电价方针 *** 叉补助水平并在输配电价外单列，改“暗补”为“明补”，为保险处理电价穿插补助问题发明良好根底。（记者 王轶辰）